針對汽車衡計量管理中存在問題進(jìn)行論述。
當(dāng)前,大宗物資的貿(mào)易結(jié)算主要依靠汽車衡的計量稱重作為依據(jù)。為保證交易公平,國家 將用于貿(mào)易結(jié)算的汽車衡確定為強(qiáng)制檢定計 量器具。然而,一些不法分子為獲取不正當(dāng)利益, 利用汽車衡弄虛作假損害他人,謀取不正當(dāng) 利益的行為時有發(fā)生。為確保貿(mào)易結(jié)算的公平、公 正、準(zhǔn)確、可靠,以筆者從事汽車衡的檢定/校 準(zhǔn)工作多年來的經(jīng)驗教訓(xùn)分析,需要從技術(shù)和法 律兩方面探索。
1.汽車衡易被作弊的原因。
利用汽車衡作弊需要依靠改變汽車衡的計量稱重顯 示值來實現(xiàn),而影響電子汽車衡計量稱重準(zhǔn)確的 主要因素有兩方面:一是汽車衡本身的合法 性,二是計量器具使用者的行為。
因素一、計量器具本身的合法性:
1.1稱重傳感器因素。稱重傳感器是將質(zhì)量信 號轉(zhuǎn)變?yōu)榭蓽y量的電信號輸出的裝置。在稱重傳 感器上添加作弊裝置是常見的計量違法行為。
1.2 秤臺秤體因素。秤臺的變形會引起稱量不準(zhǔn)。出 現(xiàn)誤差的原因是由秤臺秤體使用的型材剛性過 軟或過硬引起的。
1.3稱重顯示控制儀表因素。利 用稱重顯示控制儀表作弊也是常見的計量違法行 為之一。利用稱重顯示控制儀表作弊主要靠調(diào)整 儀表改變量值來實現(xiàn)。
因素二、使用者因素:
使用者因素不僅指貿(mào)易雙方因素,還包括汽車衡的所有者因素。為電子汽車衡加裝作弊 裝置遙控裝置、解碼裝置、使用帶扣率的儀表等行為 均帶有主觀故意傾向。
2.汽車衡計量管理中需要注意的事項。
要防止利用汽車衡作弊行為的發(fā)生,可從以 下四方面入手:
2.1堅持首檢從嚴(yán)原則。對從未檢定過的汽車衡進(jìn)行首次檢定,目的是為了驗證沒經(jīng)過檢 定的汽車衡的計量性能和管理要求。檢定時 要求相對嚴(yán)格、細(xì)致。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對屬于強(qiáng) 制檢定的汽車衡直接按周期實行檢定,任何 使用單位或個人均不能拒檢,拒檢就是違法。未按 規(guī)定申請強(qiáng)制檢定或檢定不合格、超過檢定周期 繼續(xù)使用的,責(zé)令停止使用,并處罰款。
2.2加強(qiáng)后續(xù)計量管理。后續(xù)計量管理是常態(tài)的管理,確保通 過首次檢定后的汽車衡進(jìn)入使用環(huán)節(jié)中具有 可相信的準(zhǔn)確度;一旦秤的示值誤差超出規(guī)程的 要求,能夠及時處理,確保貿(mào)易結(jié)算的公平、公正、 準(zhǔn)確、可靠可要求汽車衡的管理人員明示檢 定標(biāo)志和檢定證書,讓貿(mào)易雙方明顯地看到秤的 管理狀態(tài)確定合理的檢定周期,使秤的示值誤差 在周期內(nèi)保持在最大允許誤差之內(nèi)。
2.3將汽車衡計量管理納入?yún)^(qū)域監(jiān)管的重點項。鑒于汽車衡計量管理中存在的問題很容易給貿(mào)易的一 方造成重大損失,又是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門直接或 授權(quán)于某單位代表其進(jìn)行強(qiáng)制檢定,所以質(zhì)量技 術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)將電子汽車衡計量管理納入?yún)^(qū)域監(jiān) 管的重點項。無論從質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職責(zé)方面, 還是維護(hù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門形象方面考慮都是十分必要的。對曾被投訴的或發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重超差的汽車衡進(jìn)行現(xiàn)場比對,以發(fā)現(xiàn)作弊的汽車衡。
2.4加大對計量違法行為的處罰力度。加大對計量 違法行為的處罰力度。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加 強(qiáng)計量監(jiān)督管理,及時查處計量違法行為,對突出 問題實施重點檢查。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)屬于強(qiáng)檢計量器具 的電子汽車衡未按規(guī)定申請強(qiáng)制檢定或經(jīng)檢定不 合格繼續(xù)使用,私自開啟檢定封印、破壞檢定緘封 或防作弊裝置,加裝作弊裝置或利用計量器具作 弊等違法行為,從嚴(yán)從重處罰,讓違法者得不償 失。加強(qiáng)電子汽車衡使用者的道德教育,誠實信 用,守法經(jīng)營,保障計量結(jié)果準(zhǔn)確可靠,保證計量 數(shù)據(jù)真實有效。
總之,汽車衡計量管理中存在的諸多問 題還有待于繼續(xù)探討和研究,尤其是如何從完善 法律法規(guī)方面來加強(qiáng)對汽車衡的管理,值得 大家深入討論。