縣級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)是量值傳遞的最基層,它 擔(dān)負(fù)著統(tǒng)一全縣度量衡的工作,對(duì)全縣計(jì) 量標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一發(fā)揮著重要作用。而小型電子秤更是與人民生活息息相關(guān),各種市場(chǎng)在用小型衡器,如果 使用不當(dāng),就會(huì)給消費(fèi)者帶來(lái)?yè)p失。電子秤檢定管理人員不但 要監(jiān)督檢查衡器的使用情況,還要制定相應(yīng)的措施手段解決電子秤檢定過(guò)程中存在的一些冋題。下面以我縣各類市場(chǎng)在用電子秤的檢定使用情況作一下說(shuō)明。
我縣城區(qū)內(nèi)主要有蔬菜批發(fā)市場(chǎng)一個(gè),肉類、副食類批 發(fā)市場(chǎng)一個(gè),其余均為小型菜市場(chǎng),其在用電子秤主要為案秤、 彈簧秤、臺(tái)秤(100型、500型)、電子計(jì)價(jià)枰和零星桿秤。由于 某種原因,其經(jīng)營(yíng)管理單位各不相同,其中蔬菜批發(fā)市場(chǎng)由 于地處西關(guān)村西,其最早的發(fā)起者為西關(guān)村民,負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管 理單位為西關(guān)村委會(huì)。而車站街肉食市場(chǎng)則由個(gè)人承包經(jīng) 營(yíng)。對(duì)計(jì)量器具的周期性強(qiáng)制檢定是依據(jù)《計(jì)量法》強(qiáng)制進(jìn)行 的,具有法律意義,不需要事先取得任何人的同意??墒袌?chǎng)經(jīng) 營(yíng)者出于0身經(jīng)濟(jì)方面的考慮,對(duì)檢定工作進(jìn)行百般阻撓。 在一次周期檢定中,市場(chǎng)管理人員帶頭抗拒檢定,引起經(jīng)營(yíng) 戶的起哄、圍觀,最后只能雙方的領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)才控制住局 面,這一事件使本來(lái)依法合理的法律檢定給人留下了不好的 印象。
檢定收費(fèi)不到位。由于市場(chǎng)使用計(jì)量器具不統(tǒng)一,所以 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同。這就使檢定人員在實(shí)際工作中遇到了困難。 比如說(shuō)案秤和電子計(jì)價(jià)秤吧,由于檢定方法和準(zhǔn)確度的不同 其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相差一倍多。這本來(lái)無(wú)可厚非,可經(jīng)營(yíng)戶不理解, 我們經(jīng)常聽到經(jīng)營(yíng)戶說(shuō):“我買電子計(jì)價(jià)秤就是為了準(zhǔn)確度 高,你們應(yīng)該表?yè)P(yáng)我,為什么卻多收費(fèi)呢?”遇到這種情況,我 們反復(fù)解釋,可處于經(jīng)濟(jì)方面考慮,經(jīng)營(yíng)戶就是不接受,用他 們的話說(shuō)就是“你們說(shuō)的我都聽明白了,可就是不理解,不接 受”。沒辦法,最后只能是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),就低不就高,一律按案秤 的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。
不能做到應(yīng)檢盡檢。由于我們是周期檢定,一年就兩個(gè) 周期,經(jīng)營(yíng)戶漸漸摸著了這個(gè)規(guī)律,有些經(jīng)營(yíng)戶與我們采取 了藏貓貓的游戲。我們一去他們便把秤藏了,等我們走了,又 拿出秤來(lái)使用。有的攤位我們明知道在使用衡器,可我們沒 有搜查的權(quán)利,也不可能每天都派人在那盯著。經(jīng)營(yíng)戶就是 抓住了這一點(diǎn)才堂而皇之的把秤藏了起來(lái)。久而久之,別的 經(jīng)營(yíng)戶也紛紛效仿,使我們的衡器造成了很多漏檢。
以上幾種原因造成了計(jì)量器具的檢定不到位,雖說(shuō)每年 都進(jìn)行周期檢定,可真正的受檢率不足70%。由于每次檢定 都要事先與市場(chǎng)管理者協(xié)調(diào),而且由于經(jīng)營(yíng)原因,批發(fā)市場(chǎng) 的經(jīng)營(yíng)時(shí)間都在早上4點(diǎn)至7點(diǎn),每次辛辛苦苦,費(fèi)心費(fèi)力, 可檢定效果卻不盡如人意,所以每次的周期檢定是檢定人員 無(wú)法回避的頭疼問(wèn)題??扇绻艞墮z定,第一是對(duì)自己的工 作不負(fù)責(zé),第二就是對(duì)消費(fèi)者的不負(fù)責(zé)。如果放棄檢定,不法 商販會(huì)更加肆無(wú)忌憚,直接侵犯到消費(fèi)者的利益。
為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè),規(guī)范 市場(chǎng)的衡器管理,維護(hù)公平交易的良好秩序,提高對(duì)市場(chǎng)在 用衡器的管理水平,提高服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步規(guī)范管理工作,針 對(duì)百姓反映強(qiáng)烈的缺斤少兩問(wèn)題,我們?cè)诠ぷ髦蟹e累了一些 經(jīng)驗(yàn),采取了一些措施,僅供大家參考。
第一,加強(qiáng)宣傳力度,提高群眾的認(rèn)知程度。衡器計(jì)量工 作與人民生活息息相關(guān),每個(gè)市民在買完?yáng)|西后都會(huì)嘀咕: “夠不夠分量呢?”為了打擊計(jì)量違法,還人們一個(gè)公平的購(gòu) 物環(huán)境,要加大力度,采取各種形式深人宣傳《計(jì)量法》,利用 報(bào)紙、電視、廣播、圖片等通俗易懂的形式宣傳依法經(jīng)營(yíng),提 高經(jīng)營(yíng)者對(duì)《計(jì)量法》的認(rèn)識(shí),幫助他們養(yǎng)成自覺接受檢定的 習(xí)慣,并教他們正確使用衡器的知識(shí);同時(shí),積極與市場(chǎng)的管 理者聯(lián)系,多進(jìn)行宣傳和溝通,取得他們的理解和支持,從源 頭上有效地杜絕計(jì)量違法事件的發(fā)生。
第二,流動(dòng)攤販的管理。除了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)外,流動(dòng)攤販也是 一個(gè)不容忽視的部分。尤其是農(nóng)村,由于受經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展限 制,生產(chǎn)力水平不高,生產(chǎn)方式落后,導(dǎo)致了交易方式的分散 化。另外,受經(jīng)營(yíng)者文化素質(zhì)和道德水準(zhǔn)的限制,“秤準(zhǔn)心不 準(zhǔn)”的現(xiàn)象屢有發(fā)生。由于流動(dòng)攤販沒有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,對(duì) 他們采取周期檢定的方法顯然不現(xiàn)實(shí)。我們采取了不定期的 抽查,如果秤準(zhǔn)我們不收費(fèi),如果破壞準(zhǔn)確度我們則進(jìn)行處 罰。在進(jìn)行處理和教育的同時(shí),我們向現(xiàn)場(chǎng)群眾做示范,講解 有關(guān)的法律知識(shí)和計(jì)量器具的正確使用知識(shí),教給他們辨別 假秤的技巧,其中最簡(jiǎn)單便捷的就是不在使用桿秤的攤販那 買東西,因?yàn)闂U秤最容易作弊;并告誡群眾提高警惕,維護(hù)自 己的合法權(quán)益,一旦發(fā)現(xiàn)有計(jì)量作弊的現(xiàn)象,應(yīng)立即舉報(bào)給 計(jì)量部門,給不法分子形成一股震懾力量。
第三,對(duì)檢定費(fèi)用的思考。由于市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)群體多為社 會(huì)低收人人群,他們起早貪黑,給人民生活提供了方便,掙的 是辛苦錢。雖說(shuō)每次的檢定費(fèi)用不高,他們也不是承擔(dān)不起, 可由于認(rèn)識(shí)程度和經(jīng)濟(jì)水平的限制,他們往往拒交檢定費(fèi), 造成了計(jì)量收費(fèi)的流失和收費(fèi)的困難。現(xiàn)在黨中央一直在提 倡“民生工程”,我們的計(jì)量收費(fèi)是否也應(yīng)該納人民生工程 呢?這部分費(fèi)用是否應(yīng)該從當(dāng)?shù)卣?cái)政收人中劃撥呢?假 如這一設(shè)想能實(shí)現(xiàn),則體現(xiàn)出政府對(duì)老百姓切身利益的關(guān) 心。一旦實(shí)現(xiàn)這一設(shè)想,我想我們的計(jì)量工作會(huì)好做得多,而 且,我們的計(jì)量環(huán)境也會(huì)凈化很多。