隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,社會的不斷進步,本文主要討 論了當前地磅檢定工作中存在的一些不足,并針對這些問題提出了 一些參考意見。
引言
2017年4月1日,國家財政部下發(fā)了取消或停征41項行 政事業(yè)性收費的通知(以下簡稱通知),以減輕企業(yè)負擔,促進 經(jīng)濟發(fā)展,計量器具強制檢定中所征收的檢定費被列人其中正式停 征,這標志著持續(xù)了幾十年的收費檢定正式成為了歷史。衡器的周 期檢定大多屬于強制檢定,也在免收費之列,新的形勢為我們的衡 檢工作提出了新的要求,各衡檢單位應緊跟中央精神積極調(diào)整工作 方式,盡快完成以管理企業(yè)為主向服務企業(yè)為主的身份轉(zhuǎn)換。但是, 如此大的變革肯定會產(chǎn)生出一些新的問題,有些單位因為沒有了收 費壓力,工作熱情下降,工作效率降低,推倭、拖延檢定工作的不 良情形時有發(fā)生,所以我認為,衡檢部門應切實完善以下幾方面的 工作,以便更好的服務社會。
1個別地方的地磅檢定單位雖然在通知下達后停征了衡器檢定 費,但是卻要求企業(yè)提供明顯高于市場價格的砝碼運輸費或人員交 通費,以變相收取費用,這與中央精神明顯相違背,因為通知中明 確表示,取消計量檢定收費后,計量部門的財務支出由當?shù)刎斦?/span> 門全額保障,這其中包含了檢定工作中所產(chǎn)生的一切費用,所以向 企業(yè)收取運輸費和交通費是不合理的。各地衡檢部門應自行解決人 員交通問題,有條件的衡檢單位應自行運送砝碼,沒有條件的,可 以由受檢企業(yè)負責運輸,但不能強制企業(yè)繳納砝碼運輸費。
2檢定收費時,由于存在收費任務的壓力,衡檢單位大多主動 聯(lián)系受檢企業(yè)安排檢定事宜。而取消收費后,收費壓力沒有了,個 別地區(qū)的衡檢部門反而在聯(lián)系申報的環(huán)節(jié)上設(shè)置障礙,比如要求受 檢企業(yè)提出書面申請,迫使企業(yè)先來單位辦一次手續(xù),才肯為其安 排檢定。這種工作態(tài)度的改變引起了受檢企業(yè)的反感,既增加了企 業(yè)成本,也降低了辦事效率,所以各衡檢部門在企業(yè)申報檢定的環(huán) 節(jié)上應當簡化程序,允許企業(yè)以電話等便捷的聯(lián)絡(luò)方式申請檢定。
3企業(yè)申請檢定后衡檢單位應在幾日內(nèi)為其安排檢定工作目前 還沒有統(tǒng)一明確的要求,一些單位因此拖延檢定日期,給受檢單位 帶來了困擾。所以在這方面應該有硬性的規(guī)定,個人認為衡檢單位 應在7個工作日內(nèi),為申請企業(yè)安排檢定事宜。
4在檢定環(huán)節(jié)中有幾個問題也應引起我們的重視。1、在周期檢 定過程中,如被檢地磅出現(xiàn)了量值超差,但卻可以通過簡單的儀表 操作進行校準,并在校準后達到合格標準的,衡檢人員應該為受檢 單位提供免費的技術(shù)服務,同時,受檢企業(yè)應為衡檢單位提供在工 作中所必需的人力支持。2、電子衡器在計量人員校準后,應在標 定開關(guān)處加蓋印封,不允許企業(yè)自行調(diào)試,以避免舞弊行為的發(fā)生。 3、應在儀表的接縫處粘貼防偽膠帶,如有外來不法人員試圖在儀 表內(nèi)安裝作弊器,就必須將接縫處的膠帶撕下,因此企業(yè)工作人員 可以根據(jù)儀表外觀初步判斷是否被安裝了遙控作弊裝置。
5強檢計量器具在檢定周期內(nèi)量值出現(xiàn)問題,并再次向衡檢單 位提出檢定申請,這種情況下是否由檢定機構(gòu)免費檢定目前還無定 論。衡檢單位的經(jīng)費都是有預算的,無力提供面向整個地區(qū)的無限 制的衡器檢定與校準服務,因此,在這種情況下,應允許衡檢部門 收取不高于收費標準的成本費用。
6地磅檢定證書首頁的檢定日期和有效期的書寫格式應該作 出調(diào)整。目前衡器檢定證書的書寫格式是在幾十年前的計劃經(jīng)濟時 代制定的,有很大的局限性。例如,A企業(yè)裝有一臺用于貿(mào)易結(jié)算 的地磅,該地磅在2017年3月5日經(jīng)檢定合格,證書有效 期至2018年3月4日,但是該地磅的量值卻在2017年下半 年出現(xiàn)了較大幅度的偏差,造成了與他進行交易的B企業(yè)的大幅 虧損,于是B企業(yè)將A企業(yè)告上了法庭,但是A企業(yè)卻拿出了 衡檢部門出具的檢定證書,并堅稱自己家的汽車衡在檢定周期內(nèi), 因量值失準造成的損失應由衡檢單位負擔。這是一個真實存在的案 例,雖然最后A企業(yè)敗訴,但其中所引發(fā)的問題卻令人深思,衡 檢單位的周期檢定只能代表檢定時該衡器的情況,根本無法保障在 檢定有效期內(nèi)該衡器一直處于合格狀態(tài),所以我建議將證書首頁的 “有效期至”改為“建議下次檢定時間”,并在內(nèi)頁附注中標明該 證書只對本次檢定有效。這樣在書寫上更為規(guī)范,在法律上也更好 解釋。
7在地磅檢定免收費的大環(huán)境下,各衡檢部門的業(yè)務量都有了 很大的增長,相關(guān)技術(shù)人員的工作壓力很大,而壓力的主要來源并 不是大型地磅的檢定工作,而是數(shù)量眾多的小型地磅。一家大商場 經(jīng)常會有幾十臺電子秤,繁瑣的檢定步驟和復雜的證書記錄都讓人 叫苦不迭。所以我認為應當簡化小型中準確度等級衡器的檢定步驟 并同時簡化記錄內(nèi)容,檢定人員只需完成一次完整的加載測試就可 以了,其他步驟完全可以簡略。
8在互聯(lián)網(wǎng)廣泛應用的今天,衡檢單位應盡快實現(xiàn)證書電子化, 并考慮加二維碼防偽,企業(yè)可以登錄專門網(wǎng)站自行下載、打印自己 需要的證書。這樣可以節(jié)約大量紙張,使企業(yè)辦事人員免于往返奔 波,提高了辦公效率,一舉數(shù)得。
9計量檢定的原始記錄是檢測數(shù)據(jù)的原始記錄,這些數(shù)據(jù)要保 證完整性、準確性、真實性。計量檢定人員要認真對待每一個測量 數(shù)據(jù)和每一次檢定過程,要本著科學的工作態(tài)度。原始數(shù)據(jù)真實性 就是要能夠的反映檢定過程,包括衡器使用環(huán)境、儀器設(shè)備以及計 量器具等真實情況的原始記錄。計量檢定人員在檢定的過程中不能 出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象,一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)錯誤就要及時進行更改,并且應 當將錯誤的數(shù)據(jù)劃去,把正確的數(shù)據(jù)寫于上方,更改人要進行簽章。 原始記錄不能使用非法定計量單位,一定要使用法定計量單位。這 樣才能保證計量檢定工作的順利開展,保證檢定數(shù)據(jù)的真實性和原 始性。
10地磅檢定機構(gòu)是衡器質(zhì)量的重要保障,一是抓好證件管理工 作。計量檢定證的發(fā)放,必須嚴格執(zhí)行國家的相關(guān)規(guī)定,杜絕證件 發(fā)放的數(shù)量與臺數(shù)不符事件的發(fā)生。這樣做的好處在于,一旦器具 出現(xiàn)了問題,就可以及時、準確的查明原因,迅速解決問題,同時 也能夠避免由于證書使用數(shù)量少,而出現(xiàn)漏檢的狀況。抓好證件管 理工作,還能夠避免因證書過多而造成的浪費行為,節(jié)省成本;二 是做好器具的檢定記錄。檢定記錄作為記錄整個檢定過程的原始憑 證,其本身就具有法律意義,同時它也是檢定結(jié)果、發(fā)放檢定證書 的重要依據(jù)。因此,檢定單位必須認識到檢定記錄的重大意義,派 遣專業(yè)人員負責這項工作,以確保檢定記錄的準確性與有效性。在 實際操作中,要求記錄人員在完成工作之后進行簽名,并且把檢定 證書的副本粘貼在記錄的空白處,以便后期查閱,一旦出現(xiàn)問題, 就可以找出責任人,追究相關(guān)責任。
結(jié)語
不符合當前經(jīng)濟發(fā)展需要的條條框框被不斷打破,我們衡檢部 門也必須要緊跟時代步伐,堅持以服務企業(yè)為中心,提升工作質(zhì)量, 提高工作效率,以我們優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務助力祖國的經(jīng)濟發(fā)展.