國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程JG 539- 2016〈《數(shù)字指示秤》的頒布實(shí)施給數(shù)字指示秤的 計(jì)量檢定工作提供一個(gè)統(tǒng)一的尺度，對(duì)規(guī)范數(shù)字指示秤的使用有深遠(yuǎn)意義。但由于新的數(shù)字 指示秤大綱尚未頒布實(shí)施，目前在生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)存在不能完全對(duì)應(yīng)的問題，本文針 對(duì)實(shí)施過程中集中反饋的情況進(jìn)行明確，以便充分發(fā)揮計(jì)量技術(shù)規(guī)范對(duì)民生計(jì)量等觸及領(lǐng)域 的技術(shù)支撐。

2016年11月，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒 布了 JJG 539-2016《數(shù)字指示秤》檢定規(guī)程。該 檢定規(guī)程是對(duì)JJG 539- 1997的修訂。規(guī)程積極采 用了國(guó)際建議〇IMLRJ6:2006《非自動(dòng)衡器》中數(shù) 字指示秤的相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)又充分考慮了我國(guó)數(shù) 字指示秤生產(chǎn)和使用的實(shí)際情況，是一部科學(xué)、 合理，并具有較強(qiáng)可行性的檢定規(guī)程。檢定規(guī)程 為給數(shù)字指示秤的計(jì)量檢定工作提供一個(gè)統(tǒng)一的 尺度，規(guī)范數(shù)字指示秤計(jì)量檢定工作的統(tǒng)一性和 可操作性，確保其計(jì)量性能的準(zhǔn)確、可靠。該規(guī) 程自2017年5月30日實(shí)施以來，社會(huì)各個(gè)層面 給予了高度重視及期望。全國(guó)衡器計(jì)量技術(shù)委員 會(huì)秘書處按照國(guó)家質(zhì)檢總局計(jì)量司的要求，編寫 了該規(guī)程的統(tǒng)一宣貫材料，組織了第一起草人在 全國(guó)七個(gè)地理大區(qū)分別進(jìn)行了宣貫?，F(xiàn)針對(duì)實(shí)施 過程中集中反饋的情況進(jìn)行明確，以便充分發(fā)揮 計(jì)量技術(shù)規(guī)范對(duì)民生計(jì)量等觸及領(lǐng)域的技術(shù)支撐。

1.關(guān)于新舊規(guī)程的過渡問題

新規(guī)程已于2017年5月30號(hào)開始實(shí)施，但目 前在生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)依然存在者大量數(shù)字 指示秤不能完全對(duì)應(yīng)新的檢定規(guī)程要求。特別是 本規(guī)程首次明確規(guī)定的計(jì)量安全性:鉛封、防作弊 聲明的要求；擴(kuò)展顯示裝置的要求；計(jì)量器具標(biāo) 識(shí)內(nèi)容中限制使用場(chǎng)合的特殊說明：若n>3000時(shí)，應(yīng)注明“不允許室外使用”的要求。本著 “法不溯及既往”的原則，建議待《數(shù)字指示秤型 式評(píng)價(jià)大綱》發(fā)布實(shí)施之后，對(duì)再進(jìn)入生產(chǎn)、銷 售及使用鏈條的產(chǎn)品進(jìn)行符合性證實(shí)。

2.關(guān)于鉛封問題的說明 對(duì)于“禁止任何不破壞鉛封就能對(duì)秤進(jìn)行與 計(jì)量性能有關(guān)的參數(shù)調(diào)整”，只有打開鉛封才能進(jìn) 入電子秤的設(shè)置模式，進(jìn)行標(biāo)定等操作。由于 “印封”容易出現(xiàn)非預(yù)期損壞，因此只保留了原規(guī) 程中的“鉛封”。規(guī)定了鉛封的具體位置和要求，增 加了 “經(jīng)檢定合格后必須加檢定機(jī)構(gòu)的鉛封”，檢 定合格的產(chǎn)品應(yīng)拆掉原廠的所有適用性鉛封，換 成檢定機(jī)構(gòu)的鉛封。這樣不僅可以有效預(yù)防作弊， 而且隨后很容易分辨是首次檢定還是后續(xù)檢定的 秤。除按（一）明確的要求實(shí)施，執(zhí)行主體應(yīng)首 先對(duì)產(chǎn)品的型式評(píng)價(jià)、型式批準(zhǔn)及計(jì)量許可進(jìn)行 法制性符合確認(rèn)，與許可主體完成證實(shí)性記錄后， 檢定合格的產(chǎn)品拆掉原廠的所有適用性鉛封，換 成檢定機(jī)構(gòu)的鉛封。

3.關(guān)于擴(kuò)展指示裝置

擴(kuò)展指示裝置和數(shù)字指示秤計(jì)量特性參數(shù)調(diào) 整是兩個(gè)概念，擴(kuò)展指示裝置需有擴(kuò)展顯示物理 按鍵，用來開啟和關(guān)閉擴(kuò)展指示功能。有駐留時(shí) 間限制，有顯示利用限制，是便于檢定人員利用 其結(jié)果確定化整前的示值。計(jì)量特性參數(shù)調(diào)整需 按型式評(píng)價(jià)確認(rèn)的、唯一可調(diào)整計(jì)量特性參數(shù)的 物理裝置進(jìn)入，由授權(quán)并備案人員在執(zhí)行檢定機(jī) 構(gòu)同意后，解除執(zhí)行檢定機(jī)構(gòu)鉛封來實(shí)施，程序 履行后再進(jìn)行檢定確認(rèn)。為了保證公平貿(mào)易的透 明，帶有計(jì)價(jià)功能的秤不允許安裝擴(kuò)展顯示裝置。 目前市場(chǎng)上的電子秤基本不存在擴(kuò)展指示裝置。

4.關(guān)于限制使用場(chǎng)合的特殊說明：若n> 3000時(shí)，應(yīng)注明“不允許室外使用”

該規(guī)定既是對(duì)OIML R76相關(guān)要求的積極采 用，也是對(duì)JJG 539- 1997相關(guān)要求延續(xù)的具體明 確，突出了稱重傳感器（模講、稱重指示器 膜塊與數(shù)字指示秤的兼容性要求及符合性要 求，規(guī)范了 e=d的有效利用，規(guī)范了檢定環(huán)境的 使用。同時(shí)規(guī)范了對(duì)電子秤的法制計(jì)量參數(shù)的隨 意調(diào)整。

5.關(guān)于計(jì)量器具標(biāo)識(shí)內(nèi)容和檢定合格標(biāo)志的要求

對(duì)于計(jì)量器具標(biāo)識(shí)內(nèi)容的核查，本規(guī)程明確 其為先于計(jì)量性能評(píng)價(jià)的規(guī)定程序，是對(duì)型式許 可的法制性核查。只有在完成規(guī)程中檢定項(xiàng)目一 覽表的規(guī)定活動(dòng)后，判斷合格的，由執(zhí)行檢定的 機(jī)構(gòu)，頒發(fā)證明該計(jì)量器具的溯源合法性，其形 式如檢定證書，檢定合格證，檢定合格印的檢定 合格標(biāo)志。對(duì)于檢定合格標(biāo)志，顧名思義，就是 檢定合格后的標(biāo)志，出廠檢驗(yàn)是出廠檢驗(yàn)合格標(biāo) 志，不能混為一團(tuán)。

6.關(guān)于“砝碼”與“載荷”

規(guī)程中載荷的提出不僅對(duì)應(yīng)OIMLR76的相關(guān) 規(guī)定，也是對(duì)其明確的三種計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具祛碼 替代法控制的實(shí)施調(diào)整。砝碼是通過量值傳遞 的標(biāo)準(zhǔn)器。“載荷”不僅僅包含“砝碼”，還包括 檢定中砝碼替代物。在檢定中，先用砝碼確定稱量 誤差，再卸掉砝碼用質(zhì)量穩(wěn)定的載荷替代獲得相同 的稱量誤差后,再加放砝碼檢定下一個(gè)稱量點(diǎn)的誤 差。在實(shí)際檢定中的標(biāo)準(zhǔn)砝碼替代，由于受環(huán)境、 人員、方法等因素的影響可能產(chǎn)生更大的測(cè)量不 確定度。因此在具有足量砝碼的情況下，盡可能 減少標(biāo)準(zhǔn)砝碼替代的次數(shù)。規(guī)程中有些項(xiàng)目必須 用砝碼，有些項(xiàng)目可以用載荷來進(jìn)行，國(guó)際建議 OIML R76也是這樣規(guī)定的。這是科學(xué)化、人性化 的有效采用載荷的形式。

7.關(guān)于重復(fù)性

重復(fù)性的計(jì)量要求及實(shí)施控制，采用了 OIML R76的相關(guān)要求，是對(duì)產(chǎn)品具體計(jì)量特性參數(shù)的符 合性判定。 與測(cè)量結(jié)果的不確定度評(píng)定過程中對(duì) 可統(tǒng)計(jì)量的貢獻(xiàn)是有適用性差別的。

8.其他問題

關(guān)于行李秤的檢定，有的檢定員提出行李秤 處于滾動(dòng)狀態(tài)，無法實(shí)施檢定。實(shí)際上行李秤滾 動(dòng)只是運(yùn)輸行李的一項(xiàng)功能，他在稱重狀態(tài)下是 靜止的。關(guān)于規(guī)程中e和d的關(guān)系，在規(guī)程5.2 條、6.4.2條、7.4條、7.5.1條都已明確要求。

本規(guī)程在修訂過程中參照了國(guó)際建議OIMLR76- 1:2006 ?《非自動(dòng)衡器》第一部分：計(jì)量和技術(shù)要求一試驗(yàn)中有關(guān)的內(nèi)容，并結(jié)合我國(guó) 實(shí)際情況，在名詞術(shù)語及定義上采用JJF1181《衡 器計(jì)量名詞術(shù)語及定義》，在編制格式上執(zhí)行了 JJF 1002-2010《國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程編寫導(dǎo)則》。數(shù) 字指示秤是量大面廣、與大家生活休戚相關(guān)、社 會(huì)廣泛關(guān)注的計(jì)量器具，屬于國(guó)家法制管理的范 疇。計(jì)量檢定規(guī)程要既要體現(xiàn)與國(guó)際接軌，又要 符合中國(guó)目前的現(xiàn)狀和國(guó)情，要求具有可操作性、 可執(zhí)行性和實(shí)用性。為了有效防止作弊問題，本 規(guī)程首次提出除了對(duì)于包括整體結(jié)構(gòu)秤的外殼， 分體結(jié)構(gòu)秤的稱重指示器和接線盒應(yīng)采取防護(hù)措 施，對(duì)直接影響到稱量值的部位應(yīng)加鉛封以外， 還要求生產(chǎn)企業(yè)增加了 “本秤不具備欺騙性使用 的特征”的承諾，檢定機(jī)構(gòu)在檢定之后應(yīng)加封本單位的鉛封加以標(biāo)識(shí)的要求。在修訂過程中充分 突出了：積極采納國(guó)際建議，加強(qiáng)法制管理；體 現(xiàn)目前技術(shù)的先進(jìn)性；實(shí)施可操作性的原則。