隨著我國進出口貿易的發(fā)展，進出口商品鑒定業(yè)務為保護國家利益、維護進 出口貿易關系人的合法權益作出了重大的貢獻。地磅鑒重作為進出口商品鑒定 業(yè)務的一個重要環(huán)節(jié)，承擔了 80%的進出口商品交接結算，對進出口貿易有著很 大的影響。

近幾年來，對外貿易的高速發(fā)展使得進出口商品呈現專業(yè)化、多樣化的特 點，并且在地磅鑒定的實際工作中也出現了不少新情況和新問題。

一、大宗散貨一、大宗散貨地磅鑒重工作

大宗散貨一般是采用散貨船來運輸的，運輸的貨物主要有煤炭、石油（原 油）、鋼材、小麥、水泥（未包裝）等。根據商品的特點、批量、包裝、運輸和價值等 因素，可以采用不同的鑒重方法。如部分低價值大宗散裝商品采用水尺計重的 方法；大宗液態(tài)商品采用容量計重的方法；包裝、裸裝和部分散裝商品采用衡 器鑒重的方法。筆者所在的口岸以進出口大宗散貨鋼材為主，其特點為價值 高、數量大、對計重方法的精度要求高。口岸檢驗檢疫機構從事鑒定業(yè)務的人 員相對較少，平均下來每一名檢驗鑒定人員一年要承擔幾萬噸到幾十萬噸貨 物的衡器鑒重業(yè)務，如何在這樣高強度、高連續(xù)性的檢驗鑒定工作中保證工作 質量，確保檢驗鑒定結果在貿易結算和對外索賠方面的可靠性，是大宗散貨地磅鑒重的一個難題。

對于這一問題，可以采取監(jiān)督地磅鑒重和抽批復衡相結合的方法，由碼頭、 貨場負責商品地磅鑒重的具體操作，檢驗鑒定人員通過規(guī)范化管理和抽批復衡 的方法對整個業(yè)務流程進行監(jiān)控。檢驗檢疫機構要既減輕工作量，又確保鑒重結 果的準確有效，關鍵在于有效的監(jiān)管。筆者建議應做好以下幾方面工作：1.根據 《進出口商品數量重量檢驗鑒定管理辦法》和實際工作情況出臺監(jiān)督檢驗規(guī)程，規(guī) 范地磅鑒重單位的重量鑒定工作。2.加強對地磅鑒重單位的管理，對地磅鑒重操作的細節(jié)要多提要求，要定期進行抽批復衡，保證工作質 量。3.加快地磅鑒重單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，提高監(jiān)管效 率。4.與地磅鑒重單位，貨主等多方建立起良好的信息溝通 反饋機制，保證能夠及時發(fā)現問題并采取措施。5.多走出 去，不定期走訪地磅鑒重單位，宣傳檢驗鑒定方面的法律法 規(guī)，督促企業(yè)不斷增強法制意識，配合檢驗檢疫機構做好地磅鑒重工作。

二、小箱包裝、混裝商品地磅鑒重業(yè)務

在進口商品的重量鑒定業(yè)務中采用多種包裝形式，選 擇正確的地磅鑒重方式，是保證這類包裝商品鑒定結果準 確有效的必要前提。

小箱包裝商品是指用紙箱、木箱、托盤等多種形式包裝 的小件商品。這類商品往往在報檢資料所附的裝箱單上標 明了商品的毛重和凈重，但由于國外一般僅對貨物的凈重 進行鑒重，對其外包裝重量只作大體估算，導致在不破環(huán)貨 物外包裝的情況下對商品的地磅鑒重結果往往與裝箱單提 供的重量差距較大，因此，對這類產品檢驗鑒定人員應拆除 包裝對貨物凈重進行全批地磅鑒重。

混裝商品是法檢商品與非法檢商品混合包裝，這類產 品一般為法檢的精密機械或電子產品的原材料與精密或易 損的非法檢商品共同包裝，要對其法檢商品進行地磅鑒重 就必須拆解外包裝，但是企業(yè)在到廠使用前為保障其他商 品不受損害，要求不能破壞外包裝，給鑒重業(yè)務的開展帶來 困難。

這兩類商品都需要破壞包裝，對整批商品的凈重進行 鑒重。如企業(yè)能提供符合檢驗技術、規(guī)范要求的重量現場檢 驗條件和相應設備的應盡可能將衡器鑒重地點放在企業(yè)現 場；如企業(yè)無條件進行地磅鑒重的則需企業(yè)相關人員在場 的情況下拆解外包裝對商品凈重進行地磅鑒重，地磅鑒重 完畢的貨物應采取一定的保護措施，避免在碼頭、貨場破壞包裝進行鑒重而導致的糾紛。

三、承擔地磅鑒重業(yè)務的設備、單位以及人員的監(jiān)督管理

地磅鑒重單位作為承擔監(jiān)督地磅鑒重業(yè)務的主要部 門，在整個地磅鑒重業(yè)務中起著舉足輕重的作用。對地磅 鑒重企業(yè)監(jiān)督管理質量的好壞，影響著整個檢驗檢疫機構 的鑒定業(yè)務質量。筆者在本口岸的實際檢驗工作中發(fā)現需 要注意下列幾點：1.建立企業(yè)地磅合格證書備案臺賬，確保 全計量、全記錄、全考核，將所有從事地磅鑒重業(yè)務的地磅 全部納入規(guī)范化管理。2.要求計重單位建立起相應的地磅鑒重管理辦法，對整個鑒重流程的設備、操作、人員、記錄 等做出要求，做到準確、細致、規(guī)范。3.加強對地磅鑒重司 磅人員的管理。通過地磅鑒重專業(yè)知識和法律法規(guī)的宣傳 貫徹培訓增強其業(yè)務技能；出臺司磅員管理辦法，對考試 合格的司磅員發(fā)放上崗證，促進人員管理的規(guī)范化和長效 化;加強宣傳工作，推動思想教育，促使司磅員建立起良好 的職業(yè)道德。

四、在地磅鑒重業(yè)務中如何做好“把關”與“服務

地磅鑒重是一項基礎鑒定業(yè)務，是商品結算、對外索賠 等項目的重要依據。在歷來的檢驗鑒定工作中，都十分重視 這項工作質量，務求做到地磅鑒重業(yè)務的嚴格把關。在新的 經濟形式下，嚴格把關的同時做好服務廣大進出口企業(yè)工 作是檢驗鑒定人員的一項新任務。

一方面，檢驗鑒定人員要著力提升工作質量和工作效 率，做到地磅鑒重結果的及時準確，為進出口企業(yè)對外索賠 提供強有力的保障；另一方面，要實現思維創(chuàng)新，善于發(fā)現 新的服務亮點。

地磅鑒重是一項涉及范圍較廣的基礎鑒定工作，根據 檢驗商品的不同，所采取的鑒重方式和操作方法多種多樣。 檢驗鑒定人員只有嚴格遵守檢驗規(guī)范，對實際到貨商品情 況多思考、多分析，才能保證檢驗結果的客觀、準確，滿足地磅鑒重的業(yè)務要求。